城市更新 共同努力

城市让生活更美好，美好来自点滴，点点滴滴总关情，胜于细处；居者让城市更美丽，美丽不分日夜，日日夜夜去保持，重在经常。

  城市的本义是有城有市，市城一体。

  城市不分大小，都由城和市组成；大有大的优点，小有小的特色。

  任何城市都是经过建设而成的，建设是分步分期的，各个建设步骤环环紧扣，每个建设时期各有春秋。

  任何城市及城市的任何区块、任何建筑，它的产生都不是随意的，它的存在是具有功能的；产生要满足条件，存在要具有价值；满足条件要符合规制，具有价值要适应需求；不府合规制不允许存在，不适应需求就应该更新。

  城市是一部哲学书，蕴含对立统一、量变质变、否定之否定三大规律；

  城市是一辆车，政府和市场支撑两轮；

  城市是一架机，人口和产业成就两翼；

  城市是一个有机体，需要美容、强魄、祛斑、舒筋、通络、壮骨、健体。

  城市的总体工作依照七步法进行。

  七步法概括起来就是七个字，分别是：规、建、限、运、管、维、更；规是规划、建是建设、限是限域、运是运行、管是管理、维是维护、更是更新。
  限、运、管、维属量变，建、更属质变；建、限、运、管、维、更共同遵循规；在有了城市后，一切的规、建、限、运、管、维都是量变，只有更、即更新是质变。
  质变就要提质，提质要产生新质；城市更新，就是要运用新质生产力产生新质城市。
  新质城市更适应现代化需求，更智慧化，更能提高市民幸福指数。
  无论城市建设工作还是城市更新工作，都要平战、地上地下、城产、城郊、城市县城、城市乡村一体推进，做到七个结合，即：城市限边与近郊产业相结合、防空避难与应急救援相结合、园林造景与城市增业相结合、水系景观与防汛节水相结合、绿化造绿与旅游增游相结合、率先推动与融合发展相结合、功能分片与产业整合相结合。
  城市更新包括三层含义，分别是理念更新、方式更新、实体更新。
  理念更新：重点解决方向问题。建和更的区别在于五个方面，分别是无限城市和有限城市、外延城市和内涵城市、数量城市和质量城市、单一型城市和综合型城市、人口型城市和文化型城市；建重在无限城市、外延城市、数量城市、单一型城市、人口型城市的建设上，更重在有限城市、内涵城市、质量城市、综合型城市、文化型城市的更新上。
  方式更新：重点解决效能问题。充分利用新理念、新技术、新材料、新工艺、新方法，解决新问题、满足新需求；要集约、节约、简约；要从政府政绩需求向市民发展需求方向转变。
  实体更新：重点解决安全问题。要围绕修字做文章，修改规划建设时的败笔，修通使用运行中的不畅，修补经年积月后的残缺，修正供给保障处的不便，修新体格容貌上的颓圮。
  无论是理念更新、方式更新还是实体更新，其最终目的都是一致的，就是要消除城市和自然的割离、城市和产业的割据、城市和乡村的割裂。
  城市是体、是用，要体用结合；市民是主、是导，要主导方向。
  随着经济的发展、人民生活水平的提高，城市让生活更美好的内容在逐步丰富和完善，有很多的改变和提升内容，已由实用型向享受型转变，由生活、消费型向生产、生态型转变，由单功能、专功能型向多功能、全功能型转变，由追求便利型向追求安谧型转变，由一地单套型向多地多套型转变，由物质生活需求型向精神生活追求型转变。
  转变的不仅仅是量，更主要的是质。
  城市更新最主要的目的是提质，即产生新质，也就是要住上好房子。
  新质生活呼唤新质城市，新质城市产生新质生活。
  社会主义的中国一切事业都是在中国共产党的一元化领导下成就的，但从中央到地方各级政府以至于个人的工作各有侧重。就总的层级而言，总理抓好房子、省长抓米袋子、市长抓菜篮子、县长抓钱夹子、乡长抓油坛子、村长抓柴仓子、个人抓车轮子，七子登科、共入美好的大雅之堂；好房子要装好粮、好菜、好油、好柴，要放好车；好粮、好菜、好油、好柴、好车共同需要“好”钱、即收入来保证。对于城市来讲，钱夹子由区长抓，油坛子并入菜篮子，柴仓子由电、气、暖专供部门保证，街道、社区重点关注。“好”钱来自好的就业，就业是民生之本、民富之依、民福之托。
  做好城市工作必须抓好三业：产业、事业、物业；产业就业、事业专业、物业务业；就业要充分，专业要精湛，务业要全面。
  衡量城市工作好坏有四大指标：一是看人口是否稳定和增加，二是看财政保障是否充分有力，三是看人民收入水平是否稳步提高，四是看城市是否培育起可持续发展的能力。
  任何建城时的红火都得经过城市建成后经年可持续运转的检验，不根据实际情况所成就的竭泽而渔式的一时高兴都会被后续运转困难的窘迫扫兴。
  规划要适度超前，建设要符合实际，限界限边必须严格，运行运转要横纵顺畅，管理要有序持续，维护维修要经常及时，更新要满足条件。
  要避免上住下商、前店后厂、政居不分、行停同道、危安混业。
  规、限、管、更为政府行为，建、运为市场行为，维为社会行为；无论政府、市场、社会的哪种行为，都要以人民为中心。
  规应符合人民意愿，建应保障人民利益，更应满足人民需求。
  建是建当下，更是更长久；建是建单体，更是更系统；建是建枝叶，更是更根干；建是建体量，更是更骨骼；建是建政绩，更是更良心。
  通过更，使得城市由以政府为中心变为以市民为中心，由重形象变为重实质，由重天际弧线变为重地下管廊，由重豪华型城市变为重经济型城市，由重总体形象变为重个性体验，由重高大上变为重细精俏；通过更，改地面拉链路为路下检修路，路架常移林为路边永久林，路面行汛地为路旁海绵地，高峰车海道为昼夜川行道，功能混杂带为功能分离带。
  人民城市人民建，人民城市人民爱，人民城市人民用，人民城市人民管，人民城市为人民；这个为，就是要满足人民的各种需求。
  城市更新不仅仅是市长推动的工作，更是市民配合的工作。
  在更新的过程中，肯定会给更新区域的市民带来不便；更新后会进行利益重组，使得有的市民得利大，有的市民得利小，个别市民甚至原有利益受到一定的损害，这就需要政府统筹运作，市民顾全大局。
  城市是写实体，也是艺术品。
  更新后的城市，如方块汉字、敦实耐久，写实成语、便于记忆，寓意唐诗、朗朗上口，豪放宋词、尽情挥洒，舒情散文、澎湃激昂，绵长小说、故事众多。
  城市建设建的是文化外延，城市更新更的是文化内涵；通过更新使得城市的外延文化的面量拓展变为内涵文化的韵律提升，实体城市、实用城市变为文化城市、文采城市，最终使城市变为实力城市、文明城市。
  当前正处在十四五规划的完成时期和十五五规划的起步时期。
  十五五的城市规划已不再完全是城乡一体的城市辐射乡村、城市带动乡村的单向作用，而是城市更新和乡村振兴的双轮驱动、双翼促飞、双向作用的新型格局；在这样的背景下，城乡互补将成为工作的主方向；以县城为中心的乡村振兴城镇工作既不是过去的单向造城，也不完全是扶贫时期的单向助农，而是在农村人口城市化和农业生产产业化中的有效衔接；县城的城镇更新更应以服务农业产业化作为抓手，既助力城市发展，又带动乡村振兴。
  城市更新看似单一工作，实际上是全面工作；看似实体工作，实际上是文化工作；看似现在工作，实际上是未来工作。
  城市建设要建出形和体来，城市更新要更出神和韵来。
  城市更新更出更加美丽的生态、更加美好的生计、更加美妙的生活。
  幸福生活是靠奋斗得来的，更幸福的生活需要我们倍加奋斗。
  更新后的城市使生活更幸福。
  城市更新，共同努力。